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关于印发“绿卫2019”全县森林资源执法专项行动方案的通知

关于印发“绿卫2019”全县森林资源执法

专项行动方案的通知

 

勃政办发〔2019〕32号

 

各乡镇人民政府,各国营林场,国有有林单位,县直有关部门:

  根据黑龙江省林业和草原局《关于印发“绿卫2019”全省森林草原执法专项行动方案的通知》(黑林草发[2019]133号)文件精神,现将《“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动方案》印发给你们,请认真遵照执行。

      

  附件:“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动联络员

     天际彩票计划表(要求各林场、各乡镇、各国有有林单位落

      实具体联络员)

           

                     天际彩票app下载办公室

                            2019年6月14日

 

“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动方案

   

  为加强森林草原资源保护管理,坚决遏制和严厉打击各类破坏森林草原资源违法行为,按照黑龙江省人民政府和省林业和草原局的部署,县政府决定于2019年3月-2020年2月,开展“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动,特制定本方案。

  一、行动目的

  全面贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记在东北座谈会上的重要讲话和对我省的重要批示指示精神,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进依法治林治草,切实保护森林草原生态资源,推动林业和草原执法监管天际彩票登录深度融合,巩固和发展林业草原生态文明建设成果,在全县形成保护自然资源的强烈共识,为统筹山水林田湖草系统治理,建设大美勃利保驾护航。

  二、主要任务

  (一)查清底数。查清各类林地草原湿地内违法占地、违法开垦、违建别墅、违建豪华墓地,违法采伐林木,以及利用林地种植人参等问题,以2013年为节点,分成前后两个阶段。

  (二)依法打击。对违法占地、违法开垦、违法采伐和2018年全县打击利用林地种植人参未铲除等行为,依法追究责任人的行政、刑事责任。对破坏林地草原湿地以及违法采伐林木问题严重的违法行为,由县政府挂牌督办;对林地草原湿地破坏以及违法采伐林木问题突出、性质严重、影响恶劣的违法行为,由省专项行动领导小组重点挂牌督办。

  (三)严肃整改。对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物,必须拆除,恢复原状,开垦的林地恢复植被。

  2013年以前,林地草原湿地内的建筑物、构筑物,进行甄别,分门别类进行处理。

  三、总体安排

  (一)准备和部署阶段(3月下旬-4月)。按照全省电视电话会议精神,县政府成立专项行动领导小组,印发专项行动天际彩票登录方案。乡镇政府及有关部门要认真落实、精心组织,及时向社会公布专项行动举报电话和邮箱,畅通案件举报渠道,做好违法线索排查天际彩票登录,摸清辖区内各类破坏森林草原湿地资源问题,明确打击重点和对象。

  (二)自查自纠阶段(5-8月)。各乡镇政府、国营林场、国有有林单位要采取拉网式排查,并结合卫片判读对疑似变化地块进行现地核实,逐地块落实,查清变化的类型及时间。根据摸底核实情况,组织精干力量,主动出击,坚决打击和查处各类森林草原湿地违法行为,涉嫌犯罪的,要及时向公安机关移送。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件,要作为重点案件及时上报上级领导小组,省领导小组将对有影响的案件进行查办。

  按照整改要求,国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物,依法拆除;对2013年前,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物进行甄别,分门别类予以处理。

  (三)督导督办阶段(5-9月)。县领导小组组织督导检查组,对单位行动开展情况进行督导检查,对挂牌的重点案件进行现场督办。对有案不办、办案不力的单位由县领导小组进行约谈。

  (四)宣传报道阶段(5-9月)。在6月开展林业草原湿地普法宣传月活动,各单位采取多种宣传形式,深入开展普法宣传,营造依法保护森林草原湿地,以及严厉打击破坏森林草原湿地资源违法行为的社会氛围。各单位要与党委宣传部门和主要新闻媒体加强联系,切实做好专项行动的宣传,营造强大的舆论声势。

  (五)总结收尾阶段(9月1日-9月10日)。各单位对“绿卫2019”森林草原执法专项行动进行总结,同时,启动问责程序,依法依纪依规追究存在破坏森林草原湿地资源违法行为的乡镇政府、国有林场、国有有林单位及相关部门有关责任人的责任,于9月10日前将总结报告报县领导小组。县林业和草原局于9月18前上报省林业和草原局,并通报全省。

  (六)整改落实阶段(9月20日-12月底)。各单位对违建拆除地块、违法开垦地块制定恢复植被实施方案,要在2020年春季完成。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各乡镇政府、国营林场、国有有林单位及其上级主管部门要站在讲政治的高度,充分认识在当前机构改革深入推进、林业和草原天际彩票登录深度融合的重要时期,开展森林草原湿地专项执法行动的重要意义,深刻反思牡丹江曹园事件对我省造成的恶劣影响。各级政府作为生态保护的主体,要严格履行职责,把专项行动纳入今年重点天际彩票登录,要切实加强对专项行动的组织领导,建立健全天际彩票登录责任制,层层分解任务,压实压靠责任,逐级传导压力,确保执法专项行动成效。各乡镇政府、国营林场、国有有林单位及其上级主管部门要成立专项行动领导小组,并指定一名干部为联络员,于4月9日前报县领导小组办公室(县林业和草原局)。

  (二)健全组织机构。“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动由县政府统一领导,县直有关部门参加,县自然资源局、县农业农村局、县林业和草原局负责具体落实和督导。县政府成立“绿卫2019”全县森林草原执法专项行动领导小组。

  组 长:周德辉  县委常委、副县长

  副组长:张春鹏  县政府办主任

      杜吉祥  县自然资源局党组书记、局长

      黄 宝  县林业和草原局副局长负责人

  成 员:肖立新  县自然资源局副局长

      李长均  县农村农业局副局长

      蒋世庆  县发改和改革局副局长

      藏永臣  县财政局副局长 

      周 涛  县民政局副局长    

      孙云峰  县公安局副局长

      张 忠  县司法局副局长

      陈 烟  县法院副院长

      马 羚  县检察院副检察长

      秦少彬  县住建局副局长

      王建华  县林业和草原局工会主席

      张木壮  县森林公安局局长

      宋宏伟  勃利镇人民政府镇长

      李宝杰  小五站镇人民政府镇长

      刘成海  大四站镇人民政府镇长

      宋善福  双河镇人民政府镇长

      侯延国  倭肯镇人民政府镇长

      黄建发  永恒乡人民政府党委书记

      付 佳  吉兴朝鲜族乡人民政府乡长

      赵轶夫  杏树朝鲜族乡人民政府乡长

      周艳军  抢垦乡人民政府乡长

      于 涛  青山乡人民政府乡长

  领导小组办公室设在县林草局。成立综合组协调组、督导检查组、政策法务组、技术支撑组、档案材料组、宣传报道组、后勤保障组。

  各乡镇政府、国营林场、国有有林单位是本次专项执法行动的责任主体,负责组织推进本管辖权的专项执法行动,要按照县政府总体部署和本地实际,制定专项行动实施方案,明确天际彩票登录任务,落实责任单位,狠抓案件查处,制定整改措施,建立台账,实行销号制度。

  (三)加强协调联动。本次专项行动意义重大,涉及部门多、天际彩票登录难度大,各有关单位要切实加强部门联动,密切配合。县自然资源局、县林业和草原局作为协调部门,要主动加强与公检法、发改、财政、纪检监察、测绘等部门的沟通联系,争取支持,联合执法、联合办案,强化行政执法与刑事司法衔接,提升专项行动的实际效果。

  (四)强化督导检查。县自然资源、林业和草原局加强对专项执法行动的组织,强化督导检查。各乡镇政府、国营林场、国有有林单位要切实组织相关部门集中人力、集中时间,对疑似地块进行核查。各单位要以月为节点,对专项行动开展情况、案件查处情况、重点案件督办情况及时总结,每月最后一周的周一,将当月总结情况及时报送县领导小组办公室。县领导小组办公室将适时派出督导组对各单位专项行动开展情况进行督查,对领导重视、天际彩票登录扎实、措施有力、成效显著的单位予以表扬;对组织不力、天际彩票登录被动、成效不显著,特别是漏报、瞒报,自查自纠走过场,处理整改不到位的,要启动问责机制,依法依纪问责。

  (五)加大宣传力度。各单位在行动过程中要注重宣传,结合执法行动的成效,加强“以案释法”,特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传,充分发挥案件的教育警示作用。在行动过程中要密切关注舆情监测,及时发现热点敏感天际彩票计划,及时回应社会关切。确保专项行动“雷声大,雨点也大”,效果良好,以实际行动落实习近平总书记对我省的重要指示批示精神。 

  联系人:杨帆;电话:15804653789