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关于印发全县农合机构不良贷款清收专项行动天际彩票登录方案的通知

 

关于印发全县农合机构不良贷款清收

专项行动天际彩票登录方案的通知

 

勃政办发〔2019〕42号

 

各乡(镇)人民政府,县政府直属各有关单位:

  现将《全县农合机构不良贷款清收专项行动天际彩票登录方案》印发给你们,请各单位及时组织学习,并抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                                                                天际彩票app下载办公室

                                                                    2019年7月5日

 

全县农合机构不良贷款清收专项行动天际彩票登录方案

 

  按照《黑龙江省人民政府关于印发全省农村合作金融机构改制化险高质量发展实施方案的通知》(黑政规〔2019〕6号)文件要求和省市人民政府“关于召开农合机构不良贷款清收专项行动会议”部署,更好的助力清收勃利县农村信用合作联社(以下简称“勃利联社”)不良资产,加快推动实现勃利联社改制化险高质量发展目标,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想、中央经济天际彩票登录会议要求和省委、省政府重大决策部署为指导,结合扫黑除恶专项斗争,坚决打击不良资产赖债行为,积极营造良好县域金融生态环境,确保勃利联社改制化险高质量发展目标顺利实现。

  二、清收范围和天际彩票登录目标

  (一)清收范围

  勃利联社表内、外不良贷款,隐含不良贷款及具有风险特征的贷款。

  (二)天际彩票登录目标

  1.到2019年末,勃利联社不良贷款率不高于5%。

  2.当年新增表内不良贷款,实现清收30%以上。

  三、时间安排

  (一)摸底分类

  此项天际彩票登录由勃利联社负责,具体以2019年4月份分类结果为基础,逐笔确认表内、外不良贷款现状,6月24日前完成成因分类确认天际彩票登录,确定清收方向,为全面开展清收天际彩票登录奠定基础。

  (二)时限安排

  2019年三季度末,全面完成年度清收计划。

  (三)总结验收

  此次不良贷款清收专项行动按月通报,定期向县委、县政府汇报天际彩票登录开展情况。2019年四季度,对清收情况进行总结,对内外部清收经验加以固化,形成长效天际彩票登录机制。

  四、天际彩票登录措施

  依据“突出内部挖潜、创新处置方式、寻求外部支持”天际彩票登录思路,按照“自身化解一批、自身清收一批、市场化处置一批、核销一批、协调政法机关帮助清收一批、资产置换一批”清收路径,大力清收处置不良资产。

  (一)自身化解一批

  对符合条件的不良贷款,尤其是额度小的农户类、个体工商户类不良贷款,充分利用不良贷款重组政策进行化解,重组逐步消化不良贷款风险,降低贷款板结度,缓解客户还款压力,确保发挥重组对于化解不良贷款的积极作用。尤其是对农户不良贷款,要动员借款人利用粮补资金压降不良贷款本金及进行质押,并将粮补账户作为重组后的自动还款关联账户,到期不还直接扣收账户资金还款,缓释不良贷款风险。

  (二)自身清收一批

  一是直接责任清收。根据责任认定结果,认定的责任人建立贷款责任台账,明确责任贷款笔数、金额和清收时限;二是岗位责任清收。包片的客户经理,要按照分解落实的计划任务,坚持常态化入户清收。要利用农村集体土地确权有利时机,协调政府及经管部门,共享土地承包台账,详细掌握土地承包和流转天际彩票计划,通过取得土地流转收益、贷款重组、申请财产保全等措施清收处置不良贷款;三是专业清收。勃利联社组建不良贷款清收试点天际彩票登录小组,协助不良贷款清收进度较慢的单位开展清收天际彩票登录,以每季清收进度排名在全辖巡回清收不良贷款。

  (三)市场化处置一批

  1.委托清收。对内外部清收精力不足、存在法律瑕疵、依法追索有障碍以及通过委托有望收回的贷款,选择具备资质和经验丰富的中介机构合作,签订委托协议,约定委托方式、明确双方责任和委托费用等相关事宜,在确保合法的前提下实现债权。

  2.批量转让。按照省联社组包标准提供基础资产,并按程序配合完成资产的公告、拍卖、交割等基础性天际彩票登录,通过上下联动,批量处置不良贷款。

  (四)核销一批

  一是根据《金融企业呆账核销管理办法》,根据勃利联社实际经营情况,经财务部测算,对辖内信用社符合核销条件的贷款,进行核销。核销贷款必须由信贷部提出申请,风险管理部审核,交由资产保全部接收,建立信贷、风险、保全相互独立、相互制约、相互协调配合的天际彩票登录机制;二是必须逐笔处理相关责任人,要有明确的责任人处理结果。

  (五)政法机关帮助清收一批

  1.公安清收

  对涉嫌骗取、诈骗贷款等犯罪的,多户贷一户用贷款导致债务悬空的及恶意逃废债行为,通过依法打击能够减少损失或起到震慑效果的,移交公安机关清收,通过公安机关侦查,查找财产线索追赃挽损,并通过侦查固定证据,还原债权债务真实情况。借助省政府推动全省农信社产权制度改革契机,采取定期协商、座谈等方式,研究推动不良贷款清收措施或疑难案件。

  2.检察院支持清收

  协调检察机关充分发挥法律监督职能,支持公安机关从快从严打击金融犯罪,对公安机关移送起诉的涉嫌诈骗、骗取农信社贷款等案件,依法做出起诉决定,向人民法院提起公诉。

  3.法院清收

  对于具有偿还能力,而采取走逃等方式赖债的借款人,全部提起诉讼。借助省政府推动全省农信社产权制度改革时机,法院要成立清收信用社不良贷款天际彩票登录领导小组,为信用社清收不良贷款设立绿色通道,综合运用普通、简易、调解和速裁、督促、特别程序快速审结;优化司法拍卖程序,强化财产保全、执行强制措施的运用,加大信用惩戒力度快速执结。执行中的抵质押贷款案件,要加快司法拍卖程序。

  4.纪委监委清收

  对公职人员、党员干部、村两委成员以及各级人大代表、政协委员贷款赖债不还的,协调纪委监委帮助清收。纪委监委通过出具纪检监察建议书、开展诫勉谈话等方式,要求借款人归还贷款。

  (六)资产置换一批

  由县政府提供优质资产进行置换或由股东出资用股金溢价部分置换不良资产。

  五、天际彩票登录要求

  (一)强化领导,成立组织

  为确保天际彩票登录质量,县政府成立有周德辉同志任组长的清收天际彩票登录领导小组,成员单位有组织部、宣传部、纪委监委、财政局、公安局、法院、检察院、金融办、人民银行、广播电视局、各乡镇、农信社。同时,勃利联社成立不良贷款清收行动协调领导小组,组长由勃利联社党委书记、理事长彭龙江同志担任,副组长由勃利联社班子其他成员担任,成员由勃利联社各基层社主任组成,领导小组下设办公室在勃利联社资产保全部,设立专人分别负责清收进度综合统计,清收政策咨询,协调公安、法院等部门,市场化处置不良贷款等各项具体天际彩票登录。

  (二)明确责任,协同联动

  勃利联社要切实承担主体责任,成立专班,建立清收销号制度,清收一笔,销号一笔。对需要法院和检察院帮助清收的,有涉嫌犯罪行为需要公安机关依法打击的,要及时有效对接,寻求强有力的司法保障,相关成员单位要协同勃利联社、合力推进。

  (三)定期会商,跟踪监测

  根据清收进展情况,勃利联社定期请示县政府召集成员单位召开清收联席会议,针对天际彩票登录中遇到的实际困难和问题,及时分析成因,研究解决措施,加快清收进程。对清收不力、行动迟缓、效果不明显的要及时进行约谈和现场督促。

  (四)务求实效,维护稳定

  各成员单位要按照本方案要求,上下联动、内外配合、步调一致、整体发力。要确保清收成果真实有效,严禁走过场、弄虚作假。要确保清收天际彩票登录平稳有序,做好政策解读,把握好政策尺度和方式方法,切实维护金融稳定。